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　　编者按：公共安全视频系统管理单位应当合理确定图像采集设备的安装位置、角度和采集范围，并设置显著的提示标识；细化完善公平竞争审查总体要求、审查标准；集中用餐单位应当依法加强对单位食堂、承包经营企业、供餐单位经营行为的管理……4月起，《公共安全视频图像信息系统管理条例》《公平竞争审查条例实施办法》《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》等一批新规施行，聚焦群众关切，以法治力量推动经济社会高质量发展。

　　为了充分考虑特殊地点的隐私保护，《条例》明确了禁止安装图像采集设备的场所，同时对图像采集设备的建设主体、建设目的、安装位置角度等都作出严格限定。比如，《条例》禁止在旅馆、民宿等经营接待食宿场所的客房或者包间内部，学生宿舍或者单位为内部人员提供休息服务的房间内部，公共的浴室、更衣室等内部，以及安装后能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域、部位安装图像采集设备设施，并明确上述经营管理单位或个人的日常管理和检查义务。

　　“家门口通常不是《条例》规定的公共场所，个人出于自身安防需要，可以在家门口安装摄像头，但不能危害公共安全和他人合法权益，所收集到的涉及公共安全、个人隐私和个人信息的视频图像信息，不得非法对外提供或者公开传播。对于确需认定为公共场所的家门口，只能出于公共安全需要安装图像采集设备，且仅能由对该场所负有安全管理义务的主体安装。”刘为军说，考虑到非公共场所安装使用图像采集设备不可避免会采集到涉及公共场所的视频图像，可能会侵犯他人合法权益甚至危害公共安全、国家安全，《条例》遵循最小介入原则，从使用角度作出必要限制。

　　《办法》细化审查标准，将《条例》规定的限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面的审查标准细化为66项具体情形，同时明确例外规定中“没有对公平竞争影响更小的替代方案”“合理实施期限”等概念的含义，防止例外规定被滥用，损害市场竞争。同时健全审查机制，对起草单位开展公平竞争审查的程序和内容提出具体要求，明确听取利害关系人意见的方式和范围等；细化由市场监管部门会同起草单位开展公平竞争审查的政策措施范围和工作程序。