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　　自特朗普开启第二任期以来，美国外交政策出现明显转向，将重置美俄关系作为外交主线，甚至未将俄乌停火作为美俄关系正常化的先决条件。为此，美国此前有意将乌克兰与欧洲排除在谈判桌外，于今年2月直接与俄罗斯在沙特围绕俄乌冲突达成4点共识。此举让欧洲感到震惊和深深不安。欧洲多国领导人纷纷表态，敦促美国不要把欧洲和乌克兰排除在谈判桌外。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在3月召开的欧盟特别峰会上指出，任何俄乌和平协议的达成，欧洲都要在谈判桌上，这“事关欧洲和平与安全问题”。