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坚持稳中求进工作总基调,作为习经济思想的重要组成部分,是治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论。《习经济文选》第一卷收录了从2013年12月到2023年12月有关稳中求进的重要论述,题目为《稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论》,反映了党的十八大以来“稳中求进”作为做好经济工作一以贯之的工作原则的发展过程和重点内容。认真学习贯彻这些重要论述,对于更好把握“稳”与“进”的辩证关系,保持经济稳定增长,扎实推动高质量发展,具有深远意义。
我国拥有14亿多人口、经济总量规模稳居全球第二位,面对复杂严峻的国内外经济形势,如何把改革开放以来经济发展的良好趋势保持下去,保持经济社会大局稳定至关重要。新中国成立后的前30年里,我们在经济工作中曾犯过急于求成的“左”的错误。改革开放以来,我国经济发展取得巨大成就,但同时在经济结构和发展模式上也积累了不少问题。习站在历史和全局的高度,告诫全党“我国经济经历了长期繁荣,创造了发展奇迹,进入深度调整阶段必然带来阵痛,甚至伤筋动骨”,要求我们“从实际出发,尊重客观规律,通过科学方法贯彻各项大政方针”,强调“坚持问题导向、底线思维,防患于未然、防患于萌发之时”。坚持稳中求进工作总基调,“稳”不是盲目的稳,而是有重点的稳。习指出:“‘稳’的重点要放在稳住经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险。”党的十八大以来,我们正是按照这一工作原则,实施正确的宏观经济政策,在面对疫情冲击、国外经济打压的情况下,保持了经济的稳定、健康发展。即使面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力,由于及时采取有效应对措施,保持战略定力和耐心,强调不能把长期目标短期化、系统目标碎片化,不能把持久战打成突击战,也不能把攻坚战打成消耗战,在提振消费和扩大内需上持续用力、加大力度,避免了经济运行出现大的波动,使国民经济朝着高质量发展的方向稳步前行。
强调“稳”并不意味着可以忽视“进”。习在多个场合对“进”的重要性,“进”的方向、重点和方法作出了明确阐述,指出“进是方向和动力”,“进”的重点要“放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效”。习强调,“坚持实事求是、冷静客观是真正的自信,对最坏的情景一旦心中有数,就能迎难而上、化危为机,天塌不下来”,要“坚持功成不必在我,敢于担当、锐意改革,既认识解决经济社会发展中一些长期存在的难题需要久久为功,又不能畏首畏尾,把问题留给后人,要抓铁有痕、踏石留印,发扬钉钉子精神,一步一个脚印向前迈进”。这些掷地有声的论述,坚定了我们在困难和挑战面前做好经济工作的决心和信心。实践一再证明,不管遇到多大困难,只要增强信心、迎难而上、奋发有为,就能够战而胜之。2024年9月26日,中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,市场预期、社会信心有效提振,四季度经济明显回升。全年国内生产总值增长速度达到5%的预期目标,经济运行稳中有进,经济社会发展主要目标任务顺利完成。2025年一季度,全国城乡消费市场提振,高新技术产业快速增长,结构调整取得进展,居民消费和企业投资信心增强,国内生产总值同比增长5.4%,在世界主要经济体中名列前茅,延续了2024年以来持续稳中向好、稳中回升的态势。各项经济数据表明,一度出现的需求收缩、供给冲击、预期转弱突出问题正在得到有效解决。
二是要认识到“稳”与“进”相互对立的一面。二者具有不同的内涵和表现方式。在强调“稳”的时候,往往需要暂缓或牺牲一些“进”,以积蓄力量、等待时机。在强调“进”的时候,必然会对“稳”带来一些冲击。习强调“先立后破”,是解决“稳”与“进”之间矛盾即克服二者之间对立可能引发冲突的智慧选择。改革开放以来,多次强调正确处理改革发展稳定的关系,明确提出“没有稳定的环境,什么都搞不成”,并以改革开放有效地促进了经济发展,为我们把握好“稳”与“进”的关系积累了宝贵经验。
习在运用稳中求进方法论解决经济问题上为我们作出了表率。2023年12月11日,习在中央经济工作会议上提出,“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础,要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性抑制性举措”。这是针对经济运行新情况提出来的。特别是提出“以进促稳”,强调“进”的作用,是对稳中求进工作总基调的完善和发展,是唯物辩证法的灵活运用。“以进促稳”指明了实现“稳”的方法和路径,旨在提升经济工作的力度和节奏,特别是政策要靠前发力,掌握稳定经济增长、引导社会预期、防范化解风险等工作的战略主动,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。这一工作原则在近期宏观调控政策中得到了越来越充分的体现。中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,强调要坚持稳中求进工作总基调,明确提出“坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”。