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开云体育- 开云体育官方网站- 开云体育APP李悦:2024年,世界百年未有之大变局加速演进,“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发,亚太地区局势在紧张与缓和之间反复拉锯。在朝鲜半岛,美日韩三国开展大规模联合军演、韩国派无人机渗透至平壤上空等事件,导致朝韩关系急剧恶化,随后朝鲜试射洲际弹道导弹,并把韩国定义为“敌对国家”,朝韩对峙持续加剧。在日本方面,安保政策发生转向,新的《国家安全保障战略》等三份重要文书明确提出日本要拥有反击能力,以便在军事外交领域获得更大“自主权”。在台海方面,赖清德自上台以来,谋“独”挑衅加剧,到美国继续打“台湾牌”,不断借军售军援拱火递刀,令更趋复杂严峻。而在南海方向,菲律宾伙同美日等域外势力对我南海主权进行侵权挑衅,严重破坏地区稳定,遭到中方坚决反制。一南教授,您如何分析过去这一年亚太地区的总体安全形势?
金一南:当今世界正在经历百年未有之大变局,国际格局和国际体系正在发生深刻调整,世界安全局势动荡,因此亚太地区也不能幸免。2024年亚太地区的动荡是很明显的。朝鲜半岛局势紧张,缅甸冲突不断,多国政局突变。日本政坛饱受“黑金”丑闻影响,首相更换,石破茂上台后又几乎遭到罢免,可谓一波三折。韩国政坛上演“”风波,执政党和在野党争端趋于戏剧化。而在新加坡,执政20年的李显龙交棒给“70后”黄循财。在泰国,38岁的佩通坦·钦那瓦出任总理,成为泰国史上最年轻的总理。
除了一些国家政权更迭之外,亚太地区还发生了一系列的地质灾害。台风、地震、洪涝灾害相继侵袭亚太地区。越南遭遇严重洪涝灾害,大片土地被淹。日本石川县发生7.6级地震并引发海啸。此外,和大国博弈也成为威胁亚太安全的重要因素。不过,由于中东局势和俄乌冲突的牵制,去年美军航母在亚太一度处于“空窗期”,在一段时间内一艘美军航母都没有。总的来说,2024年亚太局势动荡,有日韩政坛发生的戏剧性动荡,也有台湾地区,像赖清德这种小丑的戏剧性表演。这里面,既有地区本身的原因,也有大国在背后的助推,所以亚太地区的安全形势是与世界变局相互交织在一起的。
李悦:是的,亚太地区作为世界经济的重要引擎,其发展趋势与全球命运紧密相连,也必然受到世界安全局势动荡的深刻影响。特别是美国在亚太地区打造的同盟体系依然朝着“扩容”与“升级”的方向发展,成为加剧地区阵营对抗与安全形势动荡的主要扰动因素。此前,美国就表示,在亚太实施军事行动的目标就是要“通过实力建设,以优势遏阻对手采取军事行动”,这里的对手就包括中国、朝鲜等。虽然这些年美国加紧在亚太布局,但是随着乌克兰危机延宕、巴以冲突战火蔓延,您认为2024年美国是否在客观上弱化了对亚太地区的关注度?
金一南:是这样的。从大的趋势看,美国在亚太的军事行动、挑衅行为正在放缓。有这样几重因素,一个是美国正经历“蜡烛两头烧”,一头是俄乌冲突,一头是巴以冲突,它实在顾不过来了。另一个就是美国大选,美国大选导致美国国内社会的深度撕裂。虽然美军并未停下在亚太挑衅的步伐,比如,它仍然在组织美日菲联合演习和美日韩联合演习,美舰继续过航台湾海峡,并且经常到南海来挑衅生事等。但总体来看,美军2024年在亚太的军事行动相较以前,力度和调门都要低得多。还有一个因素,是中国军力的增强,这一点是很明显的。因为中国军力的增强,美军要直接干预的风险就会越来越大。所以我们在台湾地区进行的几次演习,美方都表示出了高度克制,它的舰机离我们演习区域很远,没有派任何军舰来干扰或者挑衅。为什么?它不是出于对我们主权的尊重,是出于对中美关系大局、对中国实力的一种尊重。我相信,从2024年以后这种局面会越来越明显。
金一南:美国继续在亚太地区制造事端,我们很难说是哪一个人主导的。美国总统虽然会更迭,但在美国政府的各职能部门中,有一批长期任职的“技术官僚”,这些人没有随着总统的更迭而更迭,他们一直坚持自己的理念。从特朗普的本意来说,在亚太进行军事行动,他没有多大兴趣。“围堵中国”的这个概念本身,就不属于特朗普的范畴,而是一些美国技术官僚的想法。这些人也被称为美国的“深层政府”。不论美国总统怎么换,有一些人始终在运行美国国家机器,是这个“深层政府”要围堵中国。特朗普真正感兴趣的可能是关税,所以有人说,拜登是想从根本上把中国搞垮,而特朗普想从中国拿到更多的钱。特朗普更关注美国企业回迁的事情,更重视提高对中国的关税和美国制造业的回归。
对于台湾地区,据特朗普的助手博尔顿回忆,特朗普特别不喜欢台湾,因为在他看来,第一,台湾不交保护费,却希望得到美国保护;第二,台湾偷窃了美国技术。在特朗普看来,台积电的技术是从美国偷来的,必须“吐出来”。所以特朗普上台以后,台积电将不得不在美国建厂,即使是在很糟糕的条件下,也要在美国建厂,而且高成本地生产美国需要的芯片。从这点看,特朗普的工作重心,是如何封锁中国的经济和科技,他对军事、战争和冲突没有太大兴趣。不过,不论亚太局势如何发展,中国都将在亚太地区起到“定海神针”的作用。人们可以看到,2024年亚太多国政权更迭,局部冲突不断,但中国始终是个“定海神针”,始终在稳定地、和平地发展,而且中国的稳定和平发展惠及地区,给地区带来很大的利益。在这样的情况下,2025年,由于中国将继续发挥亚太地区和平发展“定海神针”的作用,再加上美国政策不得不做出相应的调整,我们可以预言,2025年亚太地区的安全环境会比2024年有较大改观。